“君上，请问何为君子？何为小人？”管夷吾先问了齐桓公一个问题。
齐桓公一愣，然后不加思索地回答道：“君子之德如风，小人之德如草，草遇风必偃。”
“君子周而不比，小人比而不周。”
“君子喻于义，小人喻于利。”
“君子和而不同，小人同而不和。”
管夷吾点了点头，“君上果然是个正直的人，容臣下再问，君子与小人谁对国家作用大呢？”
“当然是……”齐桓公犹豫了一会，说道：“这寡人不知，寡人只知道好坏。”
管夷吾笑着说道：“君上，其实这不难回答，君子是引领国家前进的大方向，而小人则是努力建立国家，为了建立国家无所不用其极。其实二者不没有好坏之分也，只是看君上更偏向于谁。”
“就拿现在咱们君臣来说，现在国君您就是君子，引领国家前行，而臣下则是个小人，为了齐国利益最大化，臣下将无所不用其极。望以后君上能够理解臣下的良苦用心。”
齐桓公点了点头，心想，管夷吾是来先跟寡人打生招呼，以防止以后君臣因为政建不和，此人真是厉害啊！
管夷吾接着说道：“君子千篇一律，臣下不必再多言，但这小人却千奇百怪，而小人可分为四类。”
“哪四类？”桓公问道。
“士、农、工、商。”
“啊？”齐桓公大吃一惊，“这不是四种阶级吗？”
管夷吾一愣，“君上说什么？臣下不是很明白？”
“没什么你继续！”齐桓公敷衍过去。
管夷吾接着说道：“国有四民，民有四类，士农工商，天下皆是如此，可为何国与国之间依然会有所差距呢？”
“为何呀？”齐桓公问道。
“那是因为各国的士农工商又各不同，正所谓尺有所短，寸有所长。就比方说士，这些持干戈以卫社稷的人。齐国有技击军，晋国有新编新军，楚国有舟师，各有强弱，齐军擅长近战冲杀在平原一带可称雄，晋国新军擅长阵战且在山丘称雄，而楚军擅长舟战，南方潮湿多水，楚军倒也是因地制宜。”
“至于农者，既地主与自由民与贵族与农奴。这些各国差异也很大，臣下的意思并不是说齐国的贵族比晋国楚国贵族要强或弱，而是指人数以及他们拥有财富土地的数量及质量。天下沃土最肥美之地当属晋国，而我齐国盛产盐铁。君上这是齐国的优势，但一个国家有多少粮食就会有相对应数量的人民，有多少人民就会有多少军队。”
“再说工者。这是一个能够展现国家智慧的分类。君上，臣周游列国，总结一下几点。”
“天下衣冠皆不如齐，无论是衣服的款式多样，还是制作工艺与质量水平都不如齐。但若论军械制品，天下弓弩皆不如郑晋，齐国的军械制品与晋国相差不是一星半点。舟船制造不如楚，而楚不如吴。”
“君上要想强国先需要强这四民，如此齐国便能昌盛。”
“等下！相国是不是说漏了一点，这商者该当如何啊？”
管夷吾笑了笑道：“哦！商者皆从于利，天下商贾皆是如此，商者只分会做生意和不会做生意的人，所以没什么好说的。但此项真要是明说起来，要远比其他三项更加复杂，君上待会臣自然会详细说明。”
齐桓公又问道：“相国刚才所说，皆句句在理，可如此一来，岂不是让民众内部出现差异了吗？给民众分阶级会不会产生矛盾呢？”
管夷吾笑着说道：“君上，人的十指尚且有长短，何况是人呢！但只要十指通力合作，依然能够运用自如啊！”
齐桓公点了点头，“那寡人具体应该怎么做？还请相国明示。”
“君上稍安勿躁，正所谓欲使民者，必先爱民。君上因当将公私分明，不能让公室抢占民财，不得与民争利。这就牵扯出另外一个问题，到底是国先富还是民先富的问题了。”
齐桓公一惊，“国先？还是民先，相国之意如何？”
管夷吾反问道：“君上以为如何？”
齐桓公说：“寡人更倾向于民先富，因为民先富起来，国家通过税收以养国，这不是很好嘛！”……
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