赵员外又道：工部近期欲做的第二项工作，是为一些准备退役的有功老兵建造房屋。邦主在江心坡起兵之初，好古城也就是原先的因姜扬村，惨遭卢桂生屠城之难，邦主召集了约五千女兵，传之以武功，组成八军，这五千女兵后来成为我邦立邦的基础。现经五年血战，逆伦邦已灭，而当初的老兵，不少人都已牺牲疆场，活下来的约一半稍多，有的也是身带伤病。她们入伍的年龄仅二十岁上下，而经五年征战，都已是二十五六岁的人了。现在我邦已不再打仗，这些老兵也应该享受退伍成家的权力。邦主建议为这些老兵兴建房屋，以感谢她们为我邦创建所做出的贡献。不知众位以为如何？台下爆起一片雷霆般的掌声。赵员外道：既然大家都没有意见，那么我接下来所做的第二项工作，便是为这些退役的老兵建设房屋。我的发言到此为止。
赵员外发言完毕，刑部尚书杨展雄走到了台前。他说道：刑部之设，原自东汉尚书置二千石曹掌刑狱、三公曹掌决案。时至隋初，始设六部，有刑部之名，掌法律刑狱，另设大理寺掌重大案件的最后审理和复核工作。时至明清，刑部之职渐全，有“三法司制”之说，即刑部与都察院、大理寺并称，其中都察院掌百官稽察，大理寺掌重大案件的复审，刑部掌国家刑罚政令及法律初审，权责最重。而在战时，要维护国家存在，军队最重要；在和平时期，要维护国家存在，则刑部最重要。这是因为刑部掌法，法字从水，取水平意。此见于《说文解字》卷十：“刑也。平之如水，从水，所以触不直者，去之。” 如果一国执法不公，便会民怨沸腾，导致统一国家的瓦解。现逆伦邦初灭，我邦初安，便将刑部之建设，提上日程来。
而如何建设刑部呢？首先是要公正立法，方能服人心。邦主赴江心坡举事之初，之所以获得成功，重要原因是因为逆伦邦立法不公，激起民怨。据邦主所述：其来江心坡时，众举事女子共述，江心坡原行大明律例，人犯事，有三堂会审制，民有不服者，可击鼓鸣冤。而逆伦邦主卢桂生重用其情妇成纸利行非法统治。此成纸利十分可恶，怕行大明旧律，难以服众，便另设邪法愚民。其要有五：
其一为佑恶少法。其曰：凡十四至未满十六周岁人，属未成年人，其犯罪，不予刑事处罚，亦不公审。此法一颁，民生大乱，有恶少凭力杀人、伤人、强奸妇女者皆不受法律制裁，其犯罪又不得公开审理，犯罪者顿失国法约束及羞耻之心。更有家长欲为恶、寻仇者，自不出手，而嗍使未成年恶少行之。而受欺者，非妇女老弱莫属，诉冤无门。
其二为易风俗法，令人砸岳庙，焚《三字经》、《四书》、《五经》，另颁《逆伦新义》。谓之：昔人以孔孟之言为是非，以岳武穆精忠报国为人伦表率。又以苏武之节、文山之死为忠。前言皆谬，今逆伦邦立，一切当以邦主所言为尚。
其三为创新风法，其令民相互纠劾，以效忠邦主为忠。又强迫年轻女子，竞相脱衣选美为尚，夫妇因此起猜，家室瓦解者众，以致民风大坏。
其四为护狗法。其云狗命至贵，凡人无故伤狗者入刑，而狗伤人至咬人至死者，则不予处罚，云狗不懂事，人何须与狗较真。此法实为方便恶狗寨驱犬伤人。恶狗寨主依此法常驱群狗围堵青年女子，强其脱衣参加选美，不从则驱狗咬之，有刚烈女子因之被咬死者。另有无主野狗，时常街头乱串，年咬伤人者众，街头狗粪堆积，臭气熏天，百姓敢怒不敢言，不敢驱。
其五为贿律法。即衙门断案，法无准绳，法官可收钱枉法。此成纸利仍恐民不服，于鲸山顶设司法司衙门以审民。凡审案，颠倒讼词，以交钱多寡为胜负，民有冤屈，无处可伸。
为纠逆伦邦恶法伤民之弊，邦主与江心坡民众约法五章为治。具体如下：……
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赵员外发言完毕，刑部尚书杨展雄走到了台前。他说道：刑部之设，原自东汉尚书置二千石曹掌刑狱、三公曹掌决案。时至隋初，始设六部，有刑部之名，掌法律刑狱，另设大理寺掌重大案件的最后审理和复核工作。时至明清，刑部之职渐全，有“三法司制”之说，即刑部与都察院、大理寺并称，其中都察院掌百官稽察，大理寺掌重大案件的复审，刑部掌国家刑罚政令及法律初审，权责最重。而在战时，要维护国家存在，军队最重要；在和平时期，要维护国家存在，则刑部最重要。这是因为刑部掌法，法字从水，取水平意。此见于《说文解字》卷十：“刑也。平之如水，从水，所以触不直者，去之。” 如果一国执法不公，便会民怨沸腾，导致统一国家的瓦解。现逆伦邦初灭，我邦初安，便将刑部之建设，提上日程来。
而如何建设刑部呢？首先是要公正立法，方能服人心。邦主赴江心坡举事之初，之所以获得成功，重要原因是因为逆伦邦立法不公，激起民怨。据邦主所述：其来江心坡时，众举事女子共述，江心坡原行大明律例，人犯事，有三堂会审制，民有不服者，可击鼓鸣冤。而逆伦邦主卢桂生重用其情妇成纸利行非法统治。此成纸利十分可恶，怕行大明旧律，难以服众，便另设邪法愚民。其要有五：
其一为佑恶少法。其曰：凡十四至未满十六周岁人，属未成年人，其犯罪，不予刑事处罚，亦不公审。此法一颁，民生大乱，有恶少凭力杀人、伤人、强奸妇女者皆不受法律制裁，其犯罪又不得公开审理，犯罪者顿失国法约束及羞耻之心。更有家长欲为恶、寻仇者，自不出手，而嗍使未成年恶少行之。而受欺者，非妇女老弱莫属，诉冤无门。
其二为易风俗法，令人砸岳庙，焚《三字经》、《四书》、《五经》，另颁《逆伦新义》。谓之：昔人以孔孟之言为是非，以岳武穆精忠报国为人伦表率。又以苏武之节、文山之死为忠。前言皆谬，今逆伦邦立，一切当以邦主所言为尚。
其三为创新风法，其令民相互纠劾，以效忠邦主为忠。又强迫年轻女子，竞相脱衣选美为尚，夫妇因此起猜，家室瓦解者众，以致民风大坏。
其四为护狗法。其云狗命至贵，凡人无故伤狗者入刑，而狗伤人至咬人至死者，则不予处罚，云狗不懂事，人何须与狗较真。此法实为方便恶狗寨驱犬伤人。恶狗寨主依此法常驱群狗围堵青年女子，强其脱衣参加选美，不从则驱狗咬之，有刚烈女子因之被咬死者。另有无主野狗，时常街头乱串，年咬伤人者众，街头狗粪堆积，臭气熏天，百姓敢怒不敢言，不敢驱。
其五为贿律法。即衙门断案，法无准绳，法官可收钱枉法。此成纸利仍恐民不服，于鲸山顶设司法司衙门以审民。凡审案，颠倒讼词，以交钱多寡为胜负，民有冤屈，无处可伸。
为纠逆伦邦恶法伤民之弊，邦主与江心坡民众约法五章为治。具体如下：……
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