大晏开国便有规制，一省之内，军、政、法三司分权，三家平级，可那萧锦裘，比其他人多了一个“靖北侯”的爵位，手握重兵，省内如有大型工程，不仅需要徭役，还需要士兵。宁之恒这个布政使，就得跑到靖北侯府和这位侯爷商议。
萧锦裘，此人乃是开国三公九侯之一，虽为一省指挥使，却不是一般的指挥使。正常来说，一省的都指挥使只负责平日里军队操演，卫所经营等，若起战事，则需要中央都督府另派他人调兵指挥。但北朔若起战事，此人可直接晋升为总兵，集调兵统兵之权于一身，攻守可自行决断。足见陛下的信任。
都说“官大一级压死人”，那萧锦裘有敕封的爵位，简直是把宁之恒压得透不过气来。每次去侯府商议，萧锦裘把北朔的山川地理图一展，便是这也不行，那也不对。一方砖几个钱，一餐伙饭几个钱，总要问得详详细细，着实让宁之恒应对吃力。
大家辛辛苦苦干一场，多少都是要捞点油水的，若没好处，哪个人又愿意给你出力。别的地方半年就能定下来的工程，被萧锦裘一卡，就要两三年。
省内重要方略的颁布，若被萧锦裘知道了，都要派人去藩台衙门把他叫到侯府里吃茶，说是吃茶，其实是盘问。这个时候，萧锦裘只是问，也不多说。但是用不了两个月，京城的明发就会下来，明发的内容多半是和他的方略对着干的。
有一次逼得宁之恒实在没办法了，只好让下面的州府知县联名上疏陈情，说堤坝不修，恐淹了百姓田地。城墙不葺，会砸到来往行商。把“为民请命”的大旗扯上，然后拐弯抹角地告诉圣上，工程之所以被耽误，都是因为那位北朔太上皇，萧锦裘。
那份奏疏在衙门里几经删改，宁之恒为此殚精竭虑。
然而，陛下让内阁拟的回旨，却差点没把他噎死——朕知之！卿家甚苦，朕亦被之。朕厚赐之，汝曹致仕。当遣之。但请诸卿家切记，新官未至，莫淹田伤众；至于淹田伤众，依法置之。
大意就是：朕知道了！卿家们的辛苦，朕感同身受。朕给你们点赏赐，你们做好交接。届时朕再遣他人主持工程。但请众卿家切记，新官到来之前，莫淹了田地，砸伤了人，否则来朕这里领铡刀。钦此……
看了这本回票，盈阳知府当即就一拍桌子，上疏请辞，撂挑子。
宁之恒又配合上了一封奏疏，言：去年大雪，压塌了白城粮仓，开春雪化，粮食霉了大半。今年夏季飓风，三罗湾的白毛港建造停滞了，还得修之前被风刮塌的部分。秋季水落，盈阳到凉秋城的盈秋渠，河道如同泥潭，需要人工通渠，这些都需要用省内支出，都等着盈阳秋季开市的税赋。现已入秋，囤冬粮的三罗商队和使节将陆续到来，大晏各地的商人也会汇集北朔，来此地出售丝绸瓷器和茶叶。
那些使节巨贾，表面温驯，实则狡诈。买卖大的，和税课司沆瀣一气，偷税漏税；生意小的，与城中百姓或站岗兵卒，里应外合走私货品。其中腌臜龌龊者，暗度陈仓者，趁机作乱者，可谓是朝蝇暮蚊，豺虎肆虐，不亚于大军压境。
此时的盈阳恰如严关要隘，非一夫当关，万夫莫敌之勇士不可守之。然而，盈阳又非真正的战场，有些事要轻拿轻放，不予深究；有些事则要重拿轻放，虚张声势；还有些事，必须重拿不放，以儆效尤。每件事都有每件事的实情，实情不一样，解决的方式也不一样，稍有不慎引起哗变，商贾们望风而逃，北朔民生大计恐将不保，因此其中要耗费的心血精力，非旁人所能想象。
现任盈阳知府胡蔚然，自小博闻强记，二十五岁便中举，三十一岁就考上进士，今才四十五岁，正值盛年，精力充沛，为人长袖善舞，八面玲珑，长于交际，熟知北域诸国风物。有这一员大将坐镇盈阳，省内进项才能得到保障，不但能让盈阳百姓安居乐业，更能为国家广开财路充盈国库。如此大才，望陛下切莫许他藏玉在匣，锁钗奁中！否则臣泣血泪，为之憾矣！……
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萧锦裘，此人乃是开国三公九侯之一，虽为一省指挥使，却不是一般的指挥使。正常来说，一省的都指挥使只负责平日里军队操演，卫所经营等，若起战事，则需要中央都督府另派他人调兵指挥。但北朔若起战事，此人可直接晋升为总兵，集调兵统兵之权于一身，攻守可自行决断。足见陛下的信任。
都说“官大一级压死人”，那萧锦裘有敕封的爵位，简直是把宁之恒压得透不过气来。每次去侯府商议，萧锦裘把北朔的山川地理图一展，便是这也不行，那也不对。一方砖几个钱，一餐伙饭几个钱，总要问得详详细细，着实让宁之恒应对吃力。
大家辛辛苦苦干一场，多少都是要捞点油水的，若没好处，哪个人又愿意给你出力。别的地方半年就能定下来的工程，被萧锦裘一卡，就要两三年。
省内重要方略的颁布，若被萧锦裘知道了，都要派人去藩台衙门把他叫到侯府里吃茶，说是吃茶，其实是盘问。这个时候，萧锦裘只是问，也不多说。但是用不了两个月，京城的明发就会下来，明发的内容多半是和他的方略对着干的。
有一次逼得宁之恒实在没办法了，只好让下面的州府知县联名上疏陈情，说堤坝不修，恐淹了百姓田地。城墙不葺，会砸到来往行商。把“为民请命”的大旗扯上，然后拐弯抹角地告诉圣上，工程之所以被耽误，都是因为那位北朔太上皇，萧锦裘。
那份奏疏在衙门里几经删改，宁之恒为此殚精竭虑。
然而，陛下让内阁拟的回旨，却差点没把他噎死——朕知之！卿家甚苦，朕亦被之。朕厚赐之，汝曹致仕。当遣之。但请诸卿家切记，新官未至，莫淹田伤众；至于淹田伤众，依法置之。
大意就是：朕知道了！卿家们的辛苦，朕感同身受。朕给你们点赏赐，你们做好交接。届时朕再遣他人主持工程。但请众卿家切记，新官到来之前，莫淹了田地，砸伤了人，否则来朕这里领铡刀。钦此……
看了这本回票，盈阳知府当即就一拍桌子，上疏请辞，撂挑子。
宁之恒又配合上了一封奏疏，言：去年大雪，压塌了白城粮仓，开春雪化，粮食霉了大半。今年夏季飓风，三罗湾的白毛港建造停滞了，还得修之前被风刮塌的部分。秋季水落，盈阳到凉秋城的盈秋渠，河道如同泥潭，需要人工通渠，这些都需要用省内支出，都等着盈阳秋季开市的税赋。现已入秋，囤冬粮的三罗商队和使节将陆续到来，大晏各地的商人也会汇集北朔，来此地出售丝绸瓷器和茶叶。
那些使节巨贾，表面温驯，实则狡诈。买卖大的，和税课司沆瀣一气，偷税漏税；生意小的，与城中百姓或站岗兵卒，里应外合走私货品。其中腌臜龌龊者，暗度陈仓者，趁机作乱者，可谓是朝蝇暮蚊，豺虎肆虐，不亚于大军压境。
此时的盈阳恰如严关要隘，非一夫当关，万夫莫敌之勇士不可守之。然而，盈阳又非真正的战场，有些事要轻拿轻放，不予深究；有些事则要重拿轻放，虚张声势；还有些事，必须重拿不放，以儆效尤。每件事都有每件事的实情，实情不一样，解决的方式也不一样，稍有不慎引起哗变，商贾们望风而逃，北朔民生大计恐将不保，因此其中要耗费的心血精力，非旁人所能想象。
现任盈阳知府胡蔚然，自小博闻强记，二十五岁便中举，三十一岁就考上进士，今才四十五岁，正值盛年，精力充沛，为人长袖善舞，八面玲珑，长于交际，熟知北域诸国风物。有这一员大将坐镇盈阳，省内进项才能得到保障，不但能让盈阳百姓安居乐业，更能为国家广开财路充盈国库。如此大才，望陛下切莫许他藏玉在匣，锁钗奁中！否则臣泣血泪，为之憾矣！……
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