钟大鸣说话算话,当天就推掉别的事情,将公共财政方案看了两遍,并在上面批了几条具体意见,第二天亲自下到二楼来,把它交给了何铁夫。钟大鸣说,我看这个方案可行,我请示罗书记,尽早召开常委会定下来,明年就按这个办法搞。何铁夫说,感谢钟书记对财政工作这么理解和支持。
何县长客气了。钟大鸣说,是你和龚卫民的主意吧,难得你们的一片良苦用心啊。何铁夫说,主要是龚卫民的功劳,我不过打了打边鼓。钟大鸣说,这龚卫民还是一个不可多得的人才嘛,你何县长有眼力,没看错人。
听钟大鸣夸龚卫民,何铁夫就想,当初要提龚卫民当财政局长时,钟大鸣坚决反对,数了一大箩龚卫民的不是,是何铁夫执意要用龚卫民,声言龚卫民不当财政局长,他就不管这个烂财政,并取得了罗书记和组织部长等多数常委的支持,才终于给龚卫民下了文。
想不到时过境迁,他钟大鸣也对龚卫民倍加赞赏起来了。
研究公共财政的方案不久就在常委会上获得通过,接着又在人大常委会上议了议,就基本定了下来。何铁夫对龚卫民说,下一步你再召集预算和行财等股室,把账算细一点精一点,做明年的预算时,就以此为依据了。龚卫民点点头说,我们立即就去行动。
一个星期之后,龚卫民给何铁夫拿来一大把表格,说,这是全县吃皇粮人员工资细数,已经算到了单位和个人头上,按照以往财政收入10%至12%的增长速度,全县的人头经费差不多可打足了,当然仅仅是指裸体工资,至于政策规定应该发放的其他工资、生活补贴、误餐费之类,还没办法打进去。
何铁夫眼睛盯着表格,说,那农业、城建、工业解困等切块资金,县长机动金,还有没有余地?龚卫民摇摇头,无可奈何地说,暂时还体现不出来。何铁夫说,这些资金以往都掌握在常委各位主要领导手里,如果明年不安排一点的话,我敢保证,你这个所谓的公共财政是无法执行得了的。而且财政收入明年就有把握按10%至20%增长么?假设只能增长5%或3%,甚至下降呢?龚卫民说,方案不是常委通过了的么?
何铁夫斜龚卫民一眼,说道,你是真的不明白,还是跟我装蒜?
龚卫民沉吟片刻,才缓缓说道,公共财政早搞得搞,迟搞也得搞,这是整个地方财政的大趋势。我的账算来没算去了,工资支出数也已经打得非常紧,几乎没有了余地,唯一的办法就是增收了。
何铁夫用鼻子哼了哼说,增收?你到哪里去增收?龚卫民说,也不是完全没有办法,比如造纸厂,每年再多交三百至五百万,并不是没有可能。何铁夫说,你要指望吴凤来多交三、五百万,就看你的本事了,我已是黔驴技穷。龚卫民说,我们同时还可向上面伸伸手,现在上级财政每年给我县的定额补贴是500万,如果再争取争取,达到800万甚至900万,也是有可能的。何铁夫说,可能可能,你左一个可能,右一个可能,这里到底有多少可能?
何铁夫把这绕口令一绕,两人都忍不住笑了起来。
事后何铁夫想了想,觉得下一步也只能从龚卫民说的这些方面去努力了。至少到上面去多争取点定额补贴,还是可行的。
何铁夫觉得事不宜迟,要动作就得早动作,决定自己亲自出马,带上龚卫民,先去财政厅探探动静。龚卫民马上来了劲,说,只要您何县长出面,那一定会马到成功。何铁夫说,在县里我们这些人说句话,恐怕还算句话,可到了省里,我们说句话,跟放个屁又有多少区别呢?龚卫民说,何县长您就别谦虚了,预算处童处长是您的同学,您要上厅里办事,还有办不成的?
原来龚卫民的眼睛早盯着何铁夫的同学童学军。何铁夫说,预算处长权是有权,可权把子究竟握在厅长手里,就好像你局里的预算股长,还不处处都得听你的?龚卫民说,话虽如此,可有了您那做预算处长的同学指引,我们就有把握把厅长的工作做通了。
……
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