李亨在平叛，节制南方的永王李璘，率领大军进犯江淮，发动”永王之乱“。
此时，远在成都的唐玄宗李隆基知道儿子登基的消息，当然不甘心。
为了避免唐肃宗权势过大，唐玄宗在身边人的建议下，发布了《命三王制》，也就是将全国的军政大权交给诸王。唐玄宗任命永王李璘担任江陵大都督镇守南方，任命丰王李珙为武威大都督统领西北，任命盛王李琦为广陵大都督统合东南。
唐玄宗指定的这个分区统治的政策，目的在于牵制唐肃宗李亨的势力，但没想到的是，诏令还没实行，李亨征讨叛军的消息就传到成都，唐玄宗只能重新斟酌制衡唐肃宗的对策。
丰王和盛王的领兵地在西北和东南，本来就路途遥远、难以赴任，唐玄宗决定，只派永王李璘前往江陵，江陵距离长安和洛阳路途较近，如果李璘能掌握兵权，就能牵制唐肃宗的力量。
唐玄宗对永王李璘寄予厚望，他任命了老练的政治家长沙太守李岘为李璘的副手，并让老将季广琛与谏臣高适作为李璘的左膀右臂。
李璘到江陵后不负众望，很快将江陵等南方重镇的唐军力量整合起来，形成了以江陵为中心的新的军事政治集团，不但控制了江陵等战略要地，还形成了与灵武的李亨分庭抗礼之势。
李亨敏锐地感受到李璘的威胁，但刚即位的他忙于稳定灵武的政治局势，没有余力去阻止李璘的行动。
听闻李璘在江陵扎稳脚跟，李亨暗令命令中书舍人贾至以唐玄宗的名义颁布诏书，命令永王李璘交出在江陵的权力，只身回到蜀中。
辅佐李璘的大臣李岘和高适等人，听闻皇帝诏命，知道斗争即将开始，放弃了他们在永王集团中的职务奔赴灵武，投奔到李亨的灵武朝廷去。
虽然一些核心部下投奔了肃宗，但李璘的麾下，仍然有相当一部分人坚定地支持李璘，两个集团的对立加深了。
李亨面对李璘的威胁，想要通过和平手段对其予以瓦解，但李璘自恃手握强兵，率先发动了军事行动，他找到了一个合理的进军理由，去帮助睢阳守江。
此时，唐将正在睢阳孤城与河南地区的安史叛军进行殊死搏斗。由于敌我双方实力悬殊，怀恩开始向周围唐军求援，永王李璘就以援助为名带兵出征，但他进军的方向不是河南，而是东部富庶的江淮地区。
李璘的军事行动并没有得到朝廷认可，属于擅自行动，他进攻江淮的战略目的也很清楚，只要掌控了富庶的江淮地区，就有了和朝廷分庭抗礼的财政支持，可以为夺取天下做准备。
见到永王的擅自行动，李亨也知道不可能通过和平手段解决问题，于是他将李璘的军事行动定性为叛乱，命高适等人为节度使。
虽然高适曾经跟过永王，可李亨对他的好，高适是知道的！
李亨总给奖励，这还不算爱护？
就算文臣当不成了，当个节度使也可以啊！
为了大唐百姓，他高适可以去拼命的！
可为什么高适一回来，还去了江陵？难道李亨有意征讨，甩开唐玄宗跟自己战争？
永王紧张的很，连跟人玩乐都心不在焉的。好在之前唐玄宗给他送了信，还支了个收拢人心的招，这才让永王体面的继续努力。
然后？然后就一边紧张一边玩了。文青这种东西，不用多搭理它。
而永王群臣也听闻早就去灵武的高适忽然有了重新招人的征兆，跟着一块紧张起来，文青的奏疏都少了，开始跟永王写报告，说些经略天下的故事。……
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