虽然从无到有、从点子到计划全是高岭智慧的结晶，但在程序上，这份内部参考最终是以姚主任的提议、靳局长的批复首肯为背景而粉墨登场了，取名为《调研内参》。
即使从机关内部媒体的角度来看，这《调研内参》也是够另类的：编辑、撰稿乃至审稿把关均是高岭一人所为，读者呢，也就是七位局长、姚主任、小田及办公室文书。
从严格的程序上讲，姚主任应该是挂名并做些审核、把关工作之类的，但姚主任一开始就以工作太忙为借口给推托了，她半开玩笑半当真的说：“小高呀，文责自负，我就算看了也是白看，你就自己全权把握吧！”这大概也很符合高岭的本意，他洒脱地点点头便大包大揽地应承下来，同时他提出：《调研内参》出版日期和期数不定，应需而生，这样一来，高岭连出版频次上的压力都没有了——《调研内参》，便像科学家杂交试验的水稻新品一样破土发芽了。
为了培育好这个新品，不仅每次局长们下基层调研高岭都要全程陪同，就是有时局长们忙得下不去，高岭也会自加压力，找出某个主题自己下去跑三两天，特别在第四季度，因为牵涉到全局性的一些行业新规、经营条例以及明年新政的推陈出新，高岭每次下去，都能调研到一些货真价实的材料，对全行业管理的下一步决策起到了相当的作用。这样一来，他这《调研内参》的桥梁作用，果真就十分凸显了，上上下下的反映都很好。
现在，不仅是靳局长，包括原来对高岭还有些看不上的另外几个副局长，看到他也是眉花眼笑的——高岭做事的确漂亮，只要下了基层，不管是多么冷门和陈旧的主题，比如安全生产、比如党建工作、比如窗口服务等等，只要能了解到一点点蛛丝马迹的，都能妙笔生花地写出篇像模像样的调研稿，最难得的是每篇调研稿中所反映的问题，都被高岭处理得非常艺术化：什么呼吁增加代理网点呀，建议采购权总部集中啦，要求增加硬件建设投入什么的等等，一条条都冠冕堂皇的，像相声里向领导提意见请他注意休息似的，句句说到局长们的心坎上——反面问题正面讲，正面问题反面讲，怎么讲来都漂亮！
通过这个《调研内参》，高岭在机关里，算是真正成了个人物，人们普遍感到：向高岭反映问题，是有实际效果的，也是可以放心的，他虽然活泼，但在关键性的问题上能把得住，并且善于包装和文饰，通过他提出去的建议，总会被披上一件恰如其分的外衣，从而取得最佳的应用效果——现在的高岭，还真有些春风得意马蹄轻的意思了，虽然身无半职，却似无冕之王般处处受宠，也有人说在背里说他是钦差大臣，总之，他走到哪里，都会有些神色急切的人趋前绕后……
高岭在宿舍里，略有些得意地跟小田讲起这些风光之处，有时，还有下面的基层单位把当地的土特产送到宿舍，小田虽然可以坐享其成，吃些双黄鸭蛋、火腿粽子什么，心中却大为不解：“怎么，现在下面那么多的人忧国忧民？还倒过来求着你反映问题呀……”
高岭似笑非笑地瞟了小田一眼：“老田，这里面各种各样的情况很复杂，一时跟你说不清楚，无论如何，我是做过一些正经事的，比如上次全管理局的考核机制改革，你看我那篇调研做得多全面多专业，可谓功莫大焉；另外，关于三产退养人员的待遇问题、关于部属中专校毕业生的任用问题、关于双职工的住房问题等等，我还是帮助弱势人群做了不少事情的……”
“那么……”小田等他的下文。现在，小田也算深谙高岭说话的节奏，欲扬先抑、声东击西都是他的风格之一。
“但，我真正的注意力和精力，其实是放在中层以上的处长们身上，准确的说，是放在管理局强势人群身上，我要做的就是强强联手，对财、权进行穿针引线，加以有机的结合，从而促成一些皆大欢喜的事……因此，准确的说，《调研内参》只是一件道具，有这个道具拿在手上，谁都可以找我谈想法谈事情，有事大家做、有利大家分，我会百分之百地替他保密，外人谁也看不出什么……”……
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