由州府派出官吏管辖的七个县，本是新罗王控制力最强的区域，其地有新罗原有的官吏可堪使用。
而新罗故地，亦有不少汉人，及通晓汉语者，二人加以拔擢，且威且抚，终于使得这些地方渐渐安平。
但那二十五个县侯国却不一样，那些地方本就是地方势力占据优势的区域，二人基本上只能勉强从这些县侯手里收取供奉，征召兵士。
这些地方也成为平州叛乱的高发区，今岁一共有五个县侯阴谋叛乱，实在令人疲于应付，所幸年初陈蒨从江南又调来了二千精兵，平州这才没出大乱子。
那些叛乱的县侯虽然俱被诛杀，但其侯国却不能撤销，只能再从当地亲汉的土人头领中挑选继任。
好在这些首领直接掌握的田土、人口俱被剥夺，都被班赐给了军中有功的汉、夷将士。
新任的县侯们没了足够的实力，自然恭顺许多。
而从军的将士们有了土地奴仆，自然对平州的朝廷更为忠心拥护。
如今的平州，共有三千汉兵、六千新罗兵作为常备武力，一旦动员，还能再多出个一两万众。
平州在辽东，已经足以自存了。
可惜还是不能一举解决这些县侯不服统治的问题。
思及此处，徐俭在心中幽幽一叹。
“徐公勿忧，罗睺心中已有成算。”
周罗睺在棋盘上围杀了徐俭一大片棋子，他继续言道。
“异斯夫既然南来，我等何妨借他这把刀来剪掉这些土人的羽翼。”
周罗睺起身，指着二人身侧悬挂的舆图。
“我军可先数败，但左右土人皆叛，再诱其大军深入我境，而后我军可尽困其军及土人叛众于山地之间。”
“以今岁风雪。”
“冻饿而杀之。”
周罗睺语气平平。
但他说这话时，徐俭只感到一股冷气来袭。
不知那是来自今岁风雪的寒意，还是他身上骇人的杀机。
万里海波之外。
天嘉四年（563年）十二月。
丰州，流求，东宁县。
今日，兼任东宁县令的晋安太守毛喜，终于搬进了新建的县衙。
久违的汉家风物，让沦落于流求这蛮夷之地与天奋斗已经一年的他，难得有了几分喜悦。
不过，今日还有另外一桩大事，令他狂喜。
建康终于来人诏他归都了。
“司马公南来劳苦，如今东宁县寺方毕，尚为简陋。”
“司马公来日若要居此，这室中器物，便还须多多添置。”
毛喜引着前来接替他任职晋安的司马申在院子里坐下。
此时虽已至岁末，东宁却仍尚算温暖，是以二人此间在院中坐地谈天，也是颇为惬意。
“毛公治郡勤俭若此，申东来县府，所见汉、夷之民，俱称毛公之德。”
“申虽不才，亦必效之。”
司马申与毛喜差不多都是四十许岁的年纪，此刻在毛喜面前却表现得像个晚辈后生。
“毛公可否为申略说东宁治事？”
毛喜见他如此恭谨地请教自己，心中生起一阵宽慰。
“喜愿为司马公言其大略。”……
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而新罗故地，亦有不少汉人，及通晓汉语者，二人加以拔擢，且威且抚，终于使得这些地方渐渐安平。
但那二十五个县侯国却不一样，那些地方本就是地方势力占据优势的区域，二人基本上只能勉强从这些县侯手里收取供奉，征召兵士。
这些地方也成为平州叛乱的高发区，今岁一共有五个县侯阴谋叛乱，实在令人疲于应付，所幸年初陈蒨从江南又调来了二千精兵，平州这才没出大乱子。
那些叛乱的县侯虽然俱被诛杀，但其侯国却不能撤销，只能再从当地亲汉的土人头领中挑选继任。
好在这些首领直接掌握的田土、人口俱被剥夺，都被班赐给了军中有功的汉、夷将士。
新任的县侯们没了足够的实力，自然恭顺许多。
而从军的将士们有了土地奴仆，自然对平州的朝廷更为忠心拥护。
如今的平州，共有三千汉兵、六千新罗兵作为常备武力，一旦动员，还能再多出个一两万众。
平州在辽东，已经足以自存了。
可惜还是不能一举解决这些县侯不服统治的问题。
思及此处，徐俭在心中幽幽一叹。
“徐公勿忧，罗睺心中已有成算。”
周罗睺在棋盘上围杀了徐俭一大片棋子，他继续言道。
“异斯夫既然南来，我等何妨借他这把刀来剪掉这些土人的羽翼。”
周罗睺起身，指着二人身侧悬挂的舆图。
“我军可先数败，但左右土人皆叛，再诱其大军深入我境，而后我军可尽困其军及土人叛众于山地之间。”
“以今岁风雪。”
“冻饿而杀之。”
周罗睺语气平平。
但他说这话时，徐俭只感到一股冷气来袭。
不知那是来自今岁风雪的寒意，还是他身上骇人的杀机。
万里海波之外。
天嘉四年（563年）十二月。
丰州，流求，东宁县。
今日，兼任东宁县令的晋安太守毛喜，终于搬进了新建的县衙。
久违的汉家风物，让沦落于流求这蛮夷之地与天奋斗已经一年的他，难得有了几分喜悦。
不过，今日还有另外一桩大事，令他狂喜。
建康终于来人诏他归都了。
“司马公南来劳苦，如今东宁县寺方毕，尚为简陋。”
“司马公来日若要居此，这室中器物，便还须多多添置。”
毛喜引着前来接替他任职晋安的司马申在院子里坐下。
此时虽已至岁末，东宁却仍尚算温暖，是以二人此间在院中坐地谈天，也是颇为惬意。
“毛公治郡勤俭若此，申东来县府，所见汉、夷之民，俱称毛公之德。”
“申虽不才，亦必效之。”
司马申与毛喜差不多都是四十许岁的年纪，此刻在毛喜面前却表现得像个晚辈后生。
“毛公可否为申略说东宁治事？”
毛喜见他如此恭谨地请教自己，心中生起一阵宽慰。
“喜愿为司马公言其大略。”……
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