在栖居地相安无事地度过了一星期时间，吕文杰拿着一张密密麻麻的图纸来找风星河了。
“这么复杂的体系？”后者接过图纸，有些惊讶。
“不是体系复杂，体系一点也不复杂，是人复杂。这里面有四百多个人的名单。我花了一星期时间把pioneer的所有集落走访了一遍，挑出了这些可堪大用的人。”
吕文杰拍了拍图纸，说道:“除此之外，我参考了吕氏商会和温氏商会的管理模式，弄出了这套条块分明的管理模式。”
他铺开图纸，指着上面图的部分说道：“地方上，我按地缘关系的远近把集落分成了十二个区划，分别是生产六区：炼油区、冶金区、重工区、土坊区、给水区和军工区。交通六区：会安区、DDK区、镇边区、志远区、新市区和中央区。”
“每个区由一名区长统管，下属的单位就是村，村有村长，负责统合居民们的意见，并解决生活上的问题。”
“中央这里，我拟定了六个部门，分别是生产部、军事部、生活部、运输部、财政部和理事会。其中理事会是你们原来就有的机构，由二十个委员组成的民主决议会构成。但为了防止投票出现僵局，我给议长加到了三票，并且议长不得弃权。”
“每一个厂，每一处矿，都要同时接受中央相应部门的垂直领导，以及地方区长的领导。如此纵横交错，条块分割，每一个人、每一件事都有人管。”
“这就是我的方案。”吕文杰得意地拍了拍图纸，说道:“怎么样？不错吧？”
风星河皱着眉头看了一会儿，嘴里只吐出了一个字。
“删。”
“删？”
“机构太冗杂了。咱们现在刚刚起步，很多事情都要靠底下具体做事的人来决定，不宜抓的太紧。不然条条框框太多了，就把大家桎梏住了，就不能发挥大家的主观能动性。”
“那你的意思是？”
“区划就别设干部了，只设村干部负责管生活，直接接受中央生活部的领导。生产就以工矿为单位，直接接受中央生产部的领导。”
风星河大刀阔斧地砍掉了一半的机构，然后说道:“这套体系，应该能容纳四十万人。等到咱们的人多起来，村镇数量足够了，咱们再启动区划这一层的管理。”
“我看行。”吕文杰点了点头，“我这个方案就是照着四十万人以上来写的，未雨绸缪。既然现在用不上，就把用不上的部分封存起来，用得上的时候再拿出来就行了。”
他翻过图纸，露出背后的名单。一谈到这个，吕文杰顿时眉飞色舞。他说:“没想到pioneer的人才这么多。我走访了一阵子，发现了不少能人，个个身怀绝技。”
“就比如这个土坊区的小制造厂，开厂的时候一人发把榔头。十四个人，两条长桌子，六个月时间愣是在这垃圾堆里敲出来两架机床、二百七十多杆枪。你能想象有人能不用生产线，直接手搓弗-29式步枪的吗？他们现在捡了一套初代肃正骑士外骨骼机甲的残骸，正搁那儿研究呢。搞不好哪一天外骨骼机甲能让他们纯手工造出来。”
“会安区的农业所，那里就十几个战前上过大学的小年轻在弄育种。那实验整的有模有样的，让我这个科班出身的都挑不出毛病。他们现在正在培育能在深层土里种植的土豆，我相信用不了多久我们就能吃上紫外光灯种出来的土豆了。”
“这只编制内部已经被发掘的人才，我还走访了那些平日里有各种才能的人，详细地写出了他们适合的岗位。我强烈建议按照我这份纸上的名单来调遣。有些工人或者农民“安土重迁”的思想很重，如果他们不愿意迁走，请务必做一下他们的思想工作。”……
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