“诸位同僚，天命不足畏，祖宗不足法，人言不足恤。”
王安开篇便给在场的大臣们来了一记重拳，说自然界的灾异不必畏惧，前人制定的法规
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制度若不适应当前的需要甚至阻碍社会进步，就要修改甚至废除，不能盲目继承效法，还说对流言蜚语无需顾虑。说完后他又继续说道。
“诸位，本次变法，目的有二，富国耳，强兵耳”
“富国其一，青苗法：若百姓缺少粮、钱，可先向官府借钱，谷熟后还，每年分二期，在需要播种和夏秋未熟的正月和五月，按自愿原则，由农民向政府借贷钱物，收成后加息。”
“凡此皆以为民,而公家无所利其出,亦先王散惠兴利以为耕敛补助,裒多益寡,而抑民豪夺之意也”
“富国其二，募役法：举天下之役人人用募,释天下之农归于畎亩,使农时不夺而民力均，并在灾害之年可以募人兴修水利,即既足以赈救食力之民,又可兴陂塘沟之费。如此一来，原来轮充职役的农户可回乡务农，原来享有免役特权的人户不得不交纳役钱，官府也因此增加了一宗收入。”
“富国其三，均输法：以发运之职为均输,假以钱货,凡上供之物,皆得徙贵就贱,用近易远,预知在京仓库所当办者,得以便宜蓄买，以此改变富商大贾因时乘公私之急,以擅轻重敛散之权的局面,可稍收轻重敛散之权归于公上。”
“富国其四，方田均税法：“方田”既是每年九月由各地县令负责丈量土地，按肥瘠定为五等，登记在帐籍中。“均税”以“方田”的结果为依据均定税数。凡有诡名挟田，隐漏田税者，都要改正。”
“富国其五，农田水利法：奖励各地开垦荒田兴修水利，建立堤坊，修筑圩埠，由受益人户按户等高下出资兴修。如果工程浩大，受利农户财力不足，可向官府借贷“青苗钱”，按借青苗钱的办法分两次或三次纳官，同时对修水利有成绩的官吏，按功绩大小给予升官奖励。凡能提出有益于水利建设的人，不论社会地位高低，均按功利大小酬奖。”
“富国其六，市易法：市易之法,听人赊贷县官财贷,以田宅或金帛为抵押,出息十分之二,过期不输,息外每月更加罚百分之二。”
“可先由朝廷出资一百万贯,先后在开封成都广州扬州等城市设立“市易务”,平价收购滞销的货物,等到市场缺货的时候再卖出去。同时,商贩只要向市易务交纳抵押品,就可以批赊官库里的某些货物到各地出售。年出息二分,过期不还,每月罚款百分之二。”
“市易之法成,则货赂通而国用饶矣”
“强兵其一，保甲法；乡村住户，不论主客户，每五家组成一保，五保为一大保，十大保为一都保。凡家有两丁以上的出一人为保丁，以住户中最有财力和才能的人担任保长、大保长和都保长，同保人户互相监察。农闲时集中训练武艺，夜间轮差巡查维持治安。”
“强兵其二，将兵法：自今年始，在北方各路陆续分设100多将，每将置正副将各1人，选派有武艺又有战斗经验的军官担任，专门负责本单位军队的训练，凡实行将兵法的地方，州县不得干预军政。”……
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王安开篇便给在场的大臣们来了一记重拳，说自然界的灾异不必畏惧，前人制定的法规
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制度若不适应当前的需要甚至阻碍社会进步，就要修改甚至废除，不能盲目继承效法，还说对流言蜚语无需顾虑。说完后他又继续说道。
“诸位，本次变法，目的有二，富国耳，强兵耳”
“富国其一，青苗法：若百姓缺少粮、钱，可先向官府借钱，谷熟后还，每年分二期，在需要播种和夏秋未熟的正月和五月，按自愿原则，由农民向政府借贷钱物，收成后加息。”
“凡此皆以为民,而公家无所利其出,亦先王散惠兴利以为耕敛补助,裒多益寡,而抑民豪夺之意也”
“富国其二，募役法：举天下之役人人用募,释天下之农归于畎亩,使农时不夺而民力均，并在灾害之年可以募人兴修水利,即既足以赈救食力之民,又可兴陂塘沟之费。如此一来，原来轮充职役的农户可回乡务农，原来享有免役特权的人户不得不交纳役钱，官府也因此增加了一宗收入。”
“富国其三，均输法：以发运之职为均输,假以钱货,凡上供之物,皆得徙贵就贱,用近易远,预知在京仓库所当办者,得以便宜蓄买，以此改变富商大贾因时乘公私之急,以擅轻重敛散之权的局面,可稍收轻重敛散之权归于公上。”
“富国其四，方田均税法：“方田”既是每年九月由各地县令负责丈量土地，按肥瘠定为五等，登记在帐籍中。“均税”以“方田”的结果为依据均定税数。凡有诡名挟田，隐漏田税者，都要改正。”
“富国其五，农田水利法：奖励各地开垦荒田兴修水利，建立堤坊，修筑圩埠，由受益人户按户等高下出资兴修。如果工程浩大，受利农户财力不足，可向官府借贷“青苗钱”，按借青苗钱的办法分两次或三次纳官，同时对修水利有成绩的官吏，按功绩大小给予升官奖励。凡能提出有益于水利建设的人，不论社会地位高低，均按功利大小酬奖。”
“富国其六，市易法：市易之法,听人赊贷县官财贷,以田宅或金帛为抵押,出息十分之二,过期不输,息外每月更加罚百分之二。”
“可先由朝廷出资一百万贯,先后在开封成都广州扬州等城市设立“市易务”,平价收购滞销的货物,等到市场缺货的时候再卖出去。同时,商贩只要向市易务交纳抵押品,就可以批赊官库里的某些货物到各地出售。年出息二分,过期不还,每月罚款百分之二。”
“市易之法成,则货赂通而国用饶矣”
“强兵其一，保甲法；乡村住户，不论主客户，每五家组成一保，五保为一大保，十大保为一都保。凡家有两丁以上的出一人为保丁，以住户中最有财力和才能的人担任保长、大保长和都保长，同保人户互相监察。农闲时集中训练武艺，夜间轮差巡查维持治安。”
“强兵其二，将兵法：自今年始，在北方各路陆续分设100多将，每将置正副将各1人，选派有武艺又有战斗经验的军官担任，专门负责本单位军队的训练，凡实行将兵法的地方，州县不得干预军政。”……
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