蒋贤回到县衙，径直去耿清的房间，耿清一个人住一间房，屋里摆设用品也简单，一床一柜，一桌一椅，地上墙上有练功用的器具，桌上有《大清律》、康熙字典等书册；耿清中等个子，宽肩膀，四肢健壮有力，脸庞光润，上身是拷纱白衫，下身是府绸黑裤，他请蒋贤坐。蒋贤说：“刚吃完饭，站一会儿。”停了一会儿，蒋贤又说：“耿师爷，我看你一个人，也该成个家了，我去翁记馄饨店吃馄饨，老板娘也是我们江苏人，她女儿还没嫁人，我看那姑娘人聪明勤快，人也长得漂亮，我冒昧介绍了你的情况，问了老板娘的想法，她很乐意，什么时候你跟我去看一下，怎么样？”
耿清的脸微微有点红，说：“我还想回老家。”
“你父母都不在了，回什么老家？官吏当官还要回避，官员不能在省籍所在地任职，你回去就当不了师爷了。”
“官不能在本省，吏只要不在本府就行，我可以到常州府，镇江府当师爷。”耿清有他自己的想法。
“先成家再说，先见见姑娘再说。”蒋贤想起一件事问：“昨天有人告状，我让张班头带人去拿人，你为什么阻拦呢？”
“那个案子不是什么大案重案，让乡绅传个话就行，让张班头带人去，少则去五六个，多则十几个，就会骚扰勒索被告，县衙要尽量减少衙役下乡。”
“衙役敢敲诈勒索，就不怕杖责和坐牢？”
耿师爷淡淡一笑说：“大人有所不知，衙役们的工食银很少，捕快多些，像张班头也就一年十一二两，狱卒七八两，钟鼓夫一年就二两，靠公家给的银子温饱都难，必须雁过拔毛，靠各种陋规收钱，比如：捕快传唤要收脚钱，还有上锁钱开枷钱；狱卒对犯人进出监都要收入监钱出监钱；原告私下请求重打被告，要出倒杖钱；对这些事，只能睁一只眼闭一只眼，水至清则无鱼，行至清则无徒，管严了，谁干呢？衙役多为贱民，衙役三代子孙不得参加科考，不得与良民通婚，除了捞点小油水，还图什么呢？”
蒋贤说：“我发现这个县老百姓爱告状，有健讼之风，衙门前天天门庭若市。”
“大人说的没错，武阳县知县平均一年审案一千多件，而隔壁的五和县，一年只有一百多件。”
“人口和地方都差不多，案子怎么差这么多呢？”
“这就是民风的差异，武阳县民自古以来好打官司，当地有种肥田不如告瘦状的民谚，诉讼必求胜，不胜必反告；其次是县规不同，武阳县不管被告是否有理和胜诉，给衙役书吏的各种费用都是被告出，所以百姓稍有失意，一有纠纷，便先下手为强，纷纷起诉，唯恐当被告，至于能否胜诉则不管；而五和县是败诉的一方出钱，所以人们诉讼就慎重。”
“五和县的规定好，我们也改一改，你起草一个规定告示全县。”
“大人还是三思而行，诉讼少，官民两利，对衙役不利，外快黑钱就少，俗话说，随你官清如水，难逃吏滑如油，得罪了小吏会有麻烦的。”
“对老百姓有利就行，你按我说的办，大清律例多如牛毛，我一下子也看不过来，这决狱断案有什么好办法？你教教我。”……
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耿清的脸微微有点红，说：“我还想回老家。”
“你父母都不在了，回什么老家？官吏当官还要回避，官员不能在省籍所在地任职，你回去就当不了师爷了。”
“官不能在本省，吏只要不在本府就行，我可以到常州府，镇江府当师爷。”耿清有他自己的想法。
“先成家再说，先见见姑娘再说。”蒋贤想起一件事问：“昨天有人告状，我让张班头带人去拿人，你为什么阻拦呢？”
“那个案子不是什么大案重案，让乡绅传个话就行，让张班头带人去，少则去五六个，多则十几个，就会骚扰勒索被告，县衙要尽量减少衙役下乡。”
“衙役敢敲诈勒索，就不怕杖责和坐牢？”
耿师爷淡淡一笑说：“大人有所不知，衙役们的工食银很少，捕快多些，像张班头也就一年十一二两，狱卒七八两，钟鼓夫一年就二两，靠公家给的银子温饱都难，必须雁过拔毛，靠各种陋规收钱，比如：捕快传唤要收脚钱，还有上锁钱开枷钱；狱卒对犯人进出监都要收入监钱出监钱；原告私下请求重打被告，要出倒杖钱；对这些事，只能睁一只眼闭一只眼，水至清则无鱼，行至清则无徒，管严了，谁干呢？衙役多为贱民，衙役三代子孙不得参加科考，不得与良民通婚，除了捞点小油水，还图什么呢？”
蒋贤说：“我发现这个县老百姓爱告状，有健讼之风，衙门前天天门庭若市。”
“大人说的没错，武阳县知县平均一年审案一千多件，而隔壁的五和县，一年只有一百多件。”
“人口和地方都差不多，案子怎么差这么多呢？”
“这就是民风的差异，武阳县民自古以来好打官司，当地有种肥田不如告瘦状的民谚，诉讼必求胜，不胜必反告；其次是县规不同，武阳县不管被告是否有理和胜诉，给衙役书吏的各种费用都是被告出，所以百姓稍有失意，一有纠纷，便先下手为强，纷纷起诉，唯恐当被告，至于能否胜诉则不管；而五和县是败诉的一方出钱，所以人们诉讼就慎重。”
“五和县的规定好，我们也改一改，你起草一个规定告示全县。”
“大人还是三思而行，诉讼少，官民两利，对衙役不利，外快黑钱就少，俗话说，随你官清如水，难逃吏滑如油，得罪了小吏会有麻烦的。”
“对老百姓有利就行，你按我说的办，大清律例多如牛毛，我一下子也看不过来，这决狱断案有什么好办法？你教教我。”……
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