基努市作为沙邦首府，警察局长自然是位高权重的人物，也是穆罕默德家族牢牢把控和倚重的关键职务。这样的重要人物，平时自然是深居简出，极少在公众场合露面，偶尔几次的公开露面，也是大队警员前呼后拥的，所以很难有机会接近和制造事端。
而作为穆罕默德家族执掌地下势力的奥拉·穆罕默德，更是从刀山血海中滚出来的，生性警觉多疑，稍有风吹草动就立马缩回大本营。除非军方连级单位再配上重活力，否则很难冲进大本营把盒饭送给他。
相对这二只背着乌龟壳的目标，山根市和仙本市的警察局长就比较容易对付了。一位局长年近六十，却喜好女色，安排个美女勾搭一下，然后骗他喝下混有大剂量西地那非的饮料，那最后结局只能是以心脏猝死的方式做个风流鬼了。另一位局长虽然一样深入简出，但为人低调，出行也没有基努市的同行那么夸张，最多也就是一辆警车护卫。所以只要安排一组外勤人员，以他们的火力强攻，自然可以轻松拿下。
只是对于如何处理基努市的这二只乌龟，KEN一直都没有头绪。强攻也不是不可以，但关键是必须同时处理掉这二个目标，否则只干掉一个必然会惊吓到另一个，不仅之后再难找到出手的机会，而且还会招致对方疯狂的报复。而且按如今KEN手里能调动的人员，也只够强攻一处，还不一定能保证成功。如果这样还要分兵的话，那还不如直接回马尼城算了。
好在有钱还是能使鬼推磨的。KEN通过中间人终于从警察局的一名资深探长那里买到了一条消息。就是每当基努市警方和地下势力发生冲突的时候，他们局长都会去基努市一家五星级酒店里面的餐厅，而回来之后冲突一般就会平息，不是警方退让就是地下势力妥协。所以探长猜想，局长一定是在那里和地下势力的话事人在谈条件。
KEN安排人分别假扮情侣、朋友、公司职员等不同身份，去那家餐厅就餐和打探消息，终于摸清了那家餐厅的基本情况。餐厅里面是有一个区域与公共空间相隔离的，打探的人只要稍微靠近就会被委婉劝离。而餐厅除了正门可以进出之外，另外还有一道边门可以通过厨房离开。这就让KEN的战术安排有了发挥的空间。
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基努市警察局长这二天压力非常大。
前一天发生一起恶性案件。据说警方在一家酒吧例行检查的时候，发现了毒品交易的迹象，在准备带人离开的时候与毒贩发生了交火，于是警方被迫撤离，但在撤离前却击毙了酒吧里的大部分毒贩们，大概有七八名吧。局长知情后大发雷霆，因为那家酒吧是奥拉的大本营之一，早就在警方内部被登记为白名单，这是哪家分局这么不开眼，明知故犯呐。然而更令人诧异的是，当局长派人调查的时候，所有分局竟然都没有去那家酒吧出勤的记录。
这就是有人搞事情！所以当奥拉来电质疑的时候，局长很牛气地给顶了回去，说这是有人在冒用警方身份，跟警方没有任何关系，还说奥拉自己在外面惹的事自己去搞定，别老想着拖警方下水。
而第二天的时候，在酒吧辖区的圣帕拉警察分局门口，突然聚集起了三十多个带着口罩的小弟，一边叫嚣着为兄弟报仇，一边不由分说地就冲进分局大肆打砸起来，在击伤了十几名警员之后，又迅速撤离，一点都不拖泥带水。等支援警力赶到的时候，那些地下势力的成员早就不见了踪迹。
这下局长就不干了，不管这事跟奥拉有没有关系，都必须当面捋捋清楚了。没有关系最好，大家联手去查真凶。但如果真的是奥拉干的，那醉翁之意就不在酒了，极有可能就是双方背后的大老板那里有什么想法了。毕竟联邦检察总长重锤的余波还没有完全散尽，不由得局长要往其他方面多想一些。
于是沙邦黑白二道的大佬，还是按老规矩在这家米其林餐厅的秘密包厢里见面谈判。
正当二位大佬在包厢里唾沫横飞，互相指责的时候，酒店的消防火警响了起来。守在门口的小弟和便衣都冲了进来，分别护着自己的老板往安全的地方转移。此时餐厅正门出口和消防通道里都有热浪和浓烟迎面飘来，于是二队人马就回头转向厨房通道，准备从厨房后面的边门撤离。就在二队人马一前一后走进空无一人的厨房的时候，二颗分别安放在隐蔽角落的定向雷被遥控引爆了，弹片风暴立刻横扫了整个厨房，把所有站着的人打成了马蜂窝。……
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