所以李未和宁浩商量了一番，给焉耆当地领导拿出了订单式农业的方案，具体来说就是中粮和惠农在焉耆成立中粮惠农番茄酱厂，然后以番茄酱厂的名义和当地老百姓签署合同，合同中规定番茄的收购数量、质量和最低保护价，使双方享有相应的权利、义务和约束力，不能单方面毁约。
然后番茄酱厂为农户提供种子、化肥、农药、机器等等，让他们可以用更低的价格获取这些必要的生产资料，甚至还可以选择先使用等番茄卖出去了再付款的模式，当然这种模式的价格肯定要比直接付钱稍微高一点儿，毕竟番茄酱厂做这些事情也是有成本的。
但农民也能接受，因为这样省去了他们筹集资金的麻烦，现在焉耆的农民日子都不怎么好过，你让他们马上就拿出钱来买种子、化肥、农药、机器，大多数当地农民都拿不出这个钱来，现在番茄酱厂帮他们解决了这个问题，他们就容易接受多了。
另外，番茄酱厂还会为他们提供免费的技术指导，告诉他们该怎么种植、维护才能生产出更多更好的番茄。
而当地政府需要组织人手完成番茄田的水利系统，好让番茄田拥有更好的生产条件，这笔投入可以由中粮和惠农联系银行为他们提供贷款，然后等番茄酱厂建成之后，通过税收等方式收回去。
这是一项需要农户、工厂以及地方政府三方合作才能实现的商业模式，三方都能得到好处，但是也有风险。
当地领导看过方案后就提出了自己的顾虑，“中粮和惠农两家大企业愿意来我们焉耆投资，我们自然非常欢迎，我们也愿意尽一切努力让这个项目成功落地，但是这个......这个做生意么，总会有风险，要是万一将来这家工厂不做了，我们投入的钱倒是小事，关键怎么跟农民交代？”
李未和宁浩对此早有准备，俩人交换了个眼神，考虑到这边的领导干部思想往往比较保守，他们肯定更信任国企，这也是李未拉着中粮一起干的重要原因，所以还是宁浩开口，“这一点大可以放心，我们中粮是国有企业，而惠农也是深受领导信任的民营企业优秀代表，肯定不会干出杀鸡取卵的事情来，要是一遇到困难就撤退，那以后还有哪个地方敢跟我们合作？”
“中粮有自己的进出口渠道，我们惠农也早在十来年前就开始把自家生产的杏子酱出口到欧洲，并且积累了相当好的商业声誉，在国外有比较完善的销售渠道，同时还和肯德基、麦当劳这样的番茄酱消费大户达成了战略合作协议，所以只要能生产出来合格的番茄酱，就绝对不用担心卖不出去！”李未补充道。
哎，这也是时代发展不够才会有这样的顾虑，等再过些年，就可以再引入保险公司，和保险公司签署合同，让他们来为订单式农业合作提供保险服务，这样的话就算厂子垮了，农民也可以从保险公司那里得到补偿，不至于颗粒无收。
但是专门为政府代办政策性业务的全国性农业保险公司安农农业保险有限公司要到2004年才会开始筹建，2006年才会正式营业，现在惠农和中粮也只能采取这样的方式说服焉耆当地领导了。
“中粮和惠农的信誉我们肯定信得过！”当地领导点头道，这也是他们愿意继续谈的主要原因，如果换成是一家不知道根底的小企业，那怕对方说的再好，他们也不敢答应，政府的钱亏了还是小事儿，要是搞得大量农民破产，甚至引发群体**件，那就要命了。
“我们比你们更担心这些问题，毕竟这件事是我们发起的么，所以我和李董想了个办法，在签署合同的时候，我们就把第一年的番茄收购款存在你们指定的银行里，并且接受你们的监督，除了收购番茄之外绝对不能挪作他用！这样你们总该放心了吧？”宁浩拿出了最终方案。
空口白话终究不如真金白银来的管用，一听到这个方案，焉耆的领导纷纷轻松下来，有了这笔钱托底，他们的风险就大大减少了；领导们脸上堆满了笑意，连连向他们道歉，但始终没人说出让他们不用放钱的话。
“其实订单农业也是有风险吧，我们也只能尽量把风险从农户那里转移到我们身上！这也是我们惠农一直秉承的发展战略，那就是给农民带来实惠。”李未笑着说道。……
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然后番茄酱厂为农户提供种子、化肥、农药、机器等等，让他们可以用更低的价格获取这些必要的生产资料，甚至还可以选择先使用等番茄卖出去了再付款的模式，当然这种模式的价格肯定要比直接付钱稍微高一点儿，毕竟番茄酱厂做这些事情也是有成本的。
但农民也能接受，因为这样省去了他们筹集资金的麻烦，现在焉耆的农民日子都不怎么好过，你让他们马上就拿出钱来买种子、化肥、农药、机器，大多数当地农民都拿不出这个钱来，现在番茄酱厂帮他们解决了这个问题，他们就容易接受多了。
另外，番茄酱厂还会为他们提供免费的技术指导，告诉他们该怎么种植、维护才能生产出更多更好的番茄。
而当地政府需要组织人手完成番茄田的水利系统，好让番茄田拥有更好的生产条件，这笔投入可以由中粮和惠农联系银行为他们提供贷款，然后等番茄酱厂建成之后，通过税收等方式收回去。
这是一项需要农户、工厂以及地方政府三方合作才能实现的商业模式，三方都能得到好处，但是也有风险。
当地领导看过方案后就提出了自己的顾虑，“中粮和惠农两家大企业愿意来我们焉耆投资，我们自然非常欢迎，我们也愿意尽一切努力让这个项目成功落地，但是这个......这个做生意么，总会有风险，要是万一将来这家工厂不做了，我们投入的钱倒是小事，关键怎么跟农民交代？”
李未和宁浩对此早有准备，俩人交换了个眼神，考虑到这边的领导干部思想往往比较保守，他们肯定更信任国企，这也是李未拉着中粮一起干的重要原因，所以还是宁浩开口，“这一点大可以放心，我们中粮是国有企业，而惠农也是深受领导信任的民营企业优秀代表，肯定不会干出杀鸡取卵的事情来，要是一遇到困难就撤退，那以后还有哪个地方敢跟我们合作？”
“中粮有自己的进出口渠道，我们惠农也早在十来年前就开始把自家生产的杏子酱出口到欧洲，并且积累了相当好的商业声誉，在国外有比较完善的销售渠道，同时还和肯德基、麦当劳这样的番茄酱消费大户达成了战略合作协议，所以只要能生产出来合格的番茄酱，就绝对不用担心卖不出去！”李未补充道。
哎，这也是时代发展不够才会有这样的顾虑，等再过些年，就可以再引入保险公司，和保险公司签署合同，让他们来为订单式农业合作提供保险服务，这样的话就算厂子垮了，农民也可以从保险公司那里得到补偿，不至于颗粒无收。
但是专门为政府代办政策性业务的全国性农业保险公司安农农业保险有限公司要到2004年才会开始筹建，2006年才会正式营业，现在惠农和中粮也只能采取这样的方式说服焉耆当地领导了。
“中粮和惠农的信誉我们肯定信得过！”当地领导点头道，这也是他们愿意继续谈的主要原因，如果换成是一家不知道根底的小企业，那怕对方说的再好，他们也不敢答应，政府的钱亏了还是小事儿，要是搞得大量农民破产，甚至引发群体**件，那就要命了。
“我们比你们更担心这些问题，毕竟这件事是我们发起的么，所以我和李董想了个办法，在签署合同的时候，我们就把第一年的番茄收购款存在你们指定的银行里，并且接受你们的监督，除了收购番茄之外绝对不能挪作他用！这样你们总该放心了吧？”宁浩拿出了最终方案。
空口白话终究不如真金白银来的管用，一听到这个方案，焉耆的领导纷纷轻松下来，有了这笔钱托底，他们的风险就大大减少了；领导们脸上堆满了笑意，连连向他们道歉，但始终没人说出让他们不用放钱的话。
“其实订单农业也是有风险吧，我们也只能尽量把风险从农户那里转移到我们身上！这也是我们惠农一直秉承的发展战略，那就是给农民带来实惠。”李未笑着说道。……
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