有人被饿死的消息每天都有传出…
很多村里的地主老财，在县城里的粮铺都聘请了很多壮劳力在门口守着，害怕被抢粮，就在这时，朝廷终于贴出了告示。
村里人从县里查看告示后，立刻就回村宣扬了起来。
众人这才得知，现在朝廷下发一纸告书，大概意思是，现在，朝廷鼓励各家各户新建房屋，修路，建桥……
告示具体内容是：凡是逃荒的饥民，可以在县城登记，签订文书，文书的内容是，饥民自愿出卖劳动力，换取一日三餐，无工钱。
饥民必须要登记户籍所在地，事前事后都是要进行核查的，签字画押，保证自己是饥民，并且需要正常上工。
饥民在帮工期间不可偷奸耍滑，要任劳任怨出力干活，换取一日吃食。签订文书之后，不服从雇主安排，被退回的，在衙门要打板十下。
反之，凡是去县衙领取劳动力的人，也要签订雇佣文书，招工满十人的，可领一两银补助。
在此期间，这十个劳动力必须要保证他们三个月的饭食，无正当理由和人证，不可为难饥民，三个月后，官府会根据户籍文书上门核查，具体条件有三。
一是招工要有明确的目的，可建房修桥铺路……不烦是什么，前后衙门都要上门实地核查，有人拉人头，骗银子是要被发配充军的。
二是保证用工人数的完整，不缺漏。不允许有饿死、伤残的饥民。
三是不可对饥民进行打骂，欺辱，虐待。
以上情况若有违反的，经查实，也要被打板十下，如果饥民偷奸耍滑不干活，可退回衙门重新补招饥民上工……
朝廷告示一出，众人议论纷纷。
“这可是大好事呀，不花钱就能让人来家里干活，还给银子，这不是天上掉馅饼吗？”
“你是不是傻了？你有没有算过一笔账？一个成年人一天不干活，要吃四两粮食，干活的话，至少得一斤粮食。
就算你克扣粮食，也至少得给人家吃八两粮，换算下来，一天至少也得耗费十文粮钱，这和自己花钱招工，根本就没有区别。”
“也不能这么算呀，这朝廷不是还补助一两银子吗？还有的赚。”
“朝廷是补助一两银子，但是你至少要保证这十个人三个月都得有饭吃，现在粮食这么贵，说不准哪天又拼命往上涨，这样一算下来，也占不了多少便宜。”
“但至少不会饿死人呀，你看现在这个城里到处都是要饭的人，真正伸手帮助的又有几个？
再这样下去，城里饿死人了，到时候你我都得倒霉，这人一旦饿红眼了，那就是狼。”
“这倒是，这是把饥民领回家干活，又不是平白帮助别人。
几个月后等到春耕，就都会回家种田了，这日子也就过下去了，人也算活下来了。”……
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