那一年的冬天，其实是血色的、也是白色的。
上百万的难民四处逃难，冲击着各地的官府，官府配发的粮食像石子落入大海，连水花都掀不起来，难民们成群结队的走，很多人受不住倒下了，一旦倒下，就再也站不起来。起先是吃鱼虾蟹，后面过来的吃树根树皮草皮，再后来的实在没得吃了，就去扒粪，找那些消化不了的生饭粒、生草渣来充饥，到了最后，只能选择吃土。
土根本消化不了，只是撑着肚子，感觉没那么饿而已。
于是倒在路边的难民，他们的肚子是鼓着的。
各地官府一开始还制备棺材，到后来尸体太多，就只能堆在一起，放入木柴，一把火烧了。
满街的饥肠辘辘的难民四处求粮，他们瘦弱不堪，抢也抢不了，讨也讨不到，就去地里偷，可是入了冬，地里就没有东西了，偶尔挖到遗漏的红薯和土豆，就可以多活好几天。
有的难民聚集上山，当了匪，飞龙军驱逐他们，他们就四处流窜作案，一阵烧杀掳掠，难民又更多了。
难民们困苦万状，靠谁去拯救呢？
轻言听着新到青石县的难民说着这些事情，无奈的叹气，他只能尽力去帮帮他们。
到了开春，轻言亲自做表率，带着一众人开荒垦田，大家看到轻言来了，干劲十足，不到一个月，把八百亩地都播了种，接下来就是翻地施肥，每天挑水浇水。
众人常常看到轻言走在田地旁，有时扛着锄头，有时挑着两担水，本来都打算歇一歇，看到这个场面，就立马干劲十足，回去再接着干。
大家挥舞着锄头和铲子，终日不知疲倦的跟着轻言干，轻言不光带头下地干活，还亲自去外县购进木材帮人们修房。轻言不太懂修房，于是干完活就去帮忙抬个梯子、扛两根木头，大家只要想见轻言，每天都能在地里或者街边找到他。
布施看着各郡县给上来的报告，轻言的青石县格外醒目。
人口由二十万到如今四十七万，平定过保皇派的叛乱，全境没有过一次饥荒，税收一年比一年高。
布施本着好用就往死里用的精神，给轻言升了三级，直接当副省长，把附近的三个县的县长全部撸下来，三个县一并划给轻言管理了。
轻言接到通知的时候，吓了一大跳，这是拿他当驴去拉磨了，不把驴累死不罢休啊。
在不太平的年代当官，实在不是什么好事。
可这有什么办法，轻言总不能因为升官大发脾气吧。
于是轻言从管理差不多五十万人，一下子翻了四倍，变成管理两百万人，正式开府治事。
轻言从每天在一线奔波劳碌，变成了每天在府邸里看各种表，各种报告。
辖区内的难民多达五万人，人特多不说，关键是还有人想趁机捞油水。
轻言把一众官吏都叫了过来，筛来筛去，找来二十人，决定以工代赈，官府出钱在几个县之间修路，顺便给难民们提供一条活路。……
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