大臣们议论纷纷，连续二三天，总算把这不赦之罪给弄了个雏形出来，不赦之罪如下：一，谋反，这都要推翻朝廷了，还能放过你？二，谋大逆，毁坏皇帝的宗庙，陵墓和宫殿，这种无法无天的，见一个杀一个。三，谋叛，背叛朝廷的，比如说在官却逃奔他国，这种人就算跑了，家人也别想逃。四，恶逆，指殴打或谋杀祖父母、父母，伯叔等尊长的。这种畜牲，死了干净。五，不道，指杀一家非死罪二人或肢解人躯体的。像刘备所说的侯强等人，就属于此列。六，大不敬，指冒犯皇室尊严，比如偷盗或伪造皇帝祭祀的用具和日常用品的。七，不孝，不孝顺祖父母，父母，或在丧期间婚宴饮乐的，这种不孝子，留在世间也无用，败坏风气。八，不睦，指杀害亲戚，或女子殴打，控告丈夫的。九，不义，指官吏之间互相杀害，士卒杀长官，学生杀老师，女子闻丈夫死而不举哀或立即改嫁等。十，内乱，亲属之间相互通奸，这种乱伦之事，世人不容，也要杀！
皇帝一看，很满意啊，这十大罪状里面很多都是危害了君权、父权和夫权的，和他都有切实的关系，确实是不该赦免。于是下旨，将这十恶不赦之罪列入大汉律，明文刊定，颁布天下。以后再大赦天下，在这十恶之内的死囚，绝不赦免。
刘备要是知道自己一封奏章，把十恶不赦之罪给提前弄了出来，只怕是要感慨一番了。
这个时候，地方官员的权利是非常大的，但州郡也无权私自处置一个县令。更何况是声名赫赫的刘备。于是只是把一些控告状转发给朝廷，然后等待旨意。等啊等，没等多久，随着皇帝的旨意，十恶不赦传遍天下，一时之间，州郡震动，小人惊怖。那些人犯的家属再也不敢叫嚣了。许多人内心五味俱存，复杂得很，想不到，刘备一封奏书，引发如此大的后果。十恶不赦之罪，只怕是可以流传后世的了。
消息传到广阳，还在为刘备担忧的县丞、县尉等不由哈哈大笑，心道县尊果然是有底气得很，这种局势竟然也让他扭转了过来。一时之间，刘备的光辉形象，在他们心中又高大不少。
而广阳城中，刘备的声望更加高炽。现在的他，简直就是一呼百应，莫敢不从。而侯强的家人，已经彻底不再敢闹了，老老实实的替侯强收了尸，就此沉默下来。
刘备却没有为此沾沾自喜，他目前正在发愁。因为县丞告诉他，继前几日城南发现一具尸体后，目前县中又陆续发现几具尸体，经仵作查验，非自杀，也非为人谋害，倒像是因为某种疾病……刘备就担忧了，莫不是瘟疫吧？
因为好几个死者都是社会最底层的流浪汉，无亲无故，想查也没法查，所以刘备为此忧心不已。要真是瘟疫，那就完蛋了。于是刘备决定未雨绸缪，分派人手，搜集防治瘟疫的药材，并致信给公孙瓒，向他说明广阳城的情况，让他多留心下涿县。并转告楼桑亲族和张飞简雍等，让他们最近多加注意，多买防治的药材……
为了避免引起恐慌，刘备严命县吏泄漏消息，并把购买药材的人手大肆派往外县。这样就不会造成广阳城药材价格飙升。不多久，又死了数人，经过仵作再一次检验，刘备亲自察看，已经确实是瘟疫无疑。
于是刘备不打算再度隐瞒，他派人召集城中富户豪绅来衙中议事，决定让他们贡献人手和财力，对广阳进行整治，为即将到来的大疫做好准备。
刘备一声令下，这些往日里高高在上的人，立马屁颠屁颠的赶了过来，一刻也不敢耽搁。
不过，在刘备说广阳可能出现瘟疫的时候，一个个的全都傻了。一个家伙便大张着嘴，半晌才问：“县尊，此事当真？”
刘备皱了一下眉，道：“经过仵作的多次查验，证实确定是一种瘟疫无疑。”
当下便有人哭丧着脸，道：“广阳完了，我们快逃，逃得越远越好！”每一次大疫兴起，不知道要死亡多少人。这种上天降下的惩罚，可是不会在乎你官多大，或家里有多富有的，在这里上天才是真正的一视同仁，让你们有一个算一个，不论身份如何，都得病！……
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皇帝一看，很满意啊，这十大罪状里面很多都是危害了君权、父权和夫权的，和他都有切实的关系，确实是不该赦免。于是下旨，将这十恶不赦之罪列入大汉律，明文刊定，颁布天下。以后再大赦天下，在这十恶之内的死囚，绝不赦免。
刘备要是知道自己一封奏章，把十恶不赦之罪给提前弄了出来，只怕是要感慨一番了。
这个时候，地方官员的权利是非常大的，但州郡也无权私自处置一个县令。更何况是声名赫赫的刘备。于是只是把一些控告状转发给朝廷，然后等待旨意。等啊等，没等多久，随着皇帝的旨意，十恶不赦传遍天下，一时之间，州郡震动，小人惊怖。那些人犯的家属再也不敢叫嚣了。许多人内心五味俱存，复杂得很，想不到，刘备一封奏书，引发如此大的后果。十恶不赦之罪，只怕是可以流传后世的了。
消息传到广阳，还在为刘备担忧的县丞、县尉等不由哈哈大笑，心道县尊果然是有底气得很，这种局势竟然也让他扭转了过来。一时之间，刘备的光辉形象，在他们心中又高大不少。
而广阳城中，刘备的声望更加高炽。现在的他，简直就是一呼百应，莫敢不从。而侯强的家人，已经彻底不再敢闹了，老老实实的替侯强收了尸，就此沉默下来。
刘备却没有为此沾沾自喜，他目前正在发愁。因为县丞告诉他，继前几日城南发现一具尸体后，目前县中又陆续发现几具尸体，经仵作查验，非自杀，也非为人谋害，倒像是因为某种疾病……刘备就担忧了，莫不是瘟疫吧？
因为好几个死者都是社会最底层的流浪汉，无亲无故，想查也没法查，所以刘备为此忧心不已。要真是瘟疫，那就完蛋了。于是刘备决定未雨绸缪，分派人手，搜集防治瘟疫的药材，并致信给公孙瓒，向他说明广阳城的情况，让他多留心下涿县。并转告楼桑亲族和张飞简雍等，让他们最近多加注意，多买防治的药材……
为了避免引起恐慌，刘备严命县吏泄漏消息，并把购买药材的人手大肆派往外县。这样就不会造成广阳城药材价格飙升。不多久，又死了数人，经过仵作再一次检验，刘备亲自察看，已经确实是瘟疫无疑。
于是刘备不打算再度隐瞒，他派人召集城中富户豪绅来衙中议事，决定让他们贡献人手和财力，对广阳进行整治，为即将到来的大疫做好准备。
刘备一声令下，这些往日里高高在上的人，立马屁颠屁颠的赶了过来，一刻也不敢耽搁。
不过，在刘备说广阳可能出现瘟疫的时候，一个个的全都傻了。一个家伙便大张着嘴，半晌才问：“县尊，此事当真？”
刘备皱了一下眉，道：“经过仵作的多次查验，证实确定是一种瘟疫无疑。”
当下便有人哭丧着脸，道：“广阳完了，我们快逃，逃得越远越好！”每一次大疫兴起，不知道要死亡多少人。这种上天降下的惩罚，可是不会在乎你官多大，或家里有多富有的，在这里上天才是真正的一视同仁，让你们有一个算一个，不论身份如何，都得病！……
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