经过好几天的思索，石主任终于冷静下来了：海南必须要有大动作，必要的时候还要矫枉过正，才能挽救江河日下的态势。
“江奕家要是投资这么多产业的话，这几个地方都可以带动起来，省里有必要统一收回烂尾楼，并成立资产管理公司进行经营。”
“领导，很多土地已经抵押给银行了。而且也不能说收回就收回，怕会引起一些企业的反弹。”看到石主任下了决心，同事反而有些担心。前几年全国各地的国企都过来凑热闹了，想想就知道这里面的水有多深。
“我们经营起来了，银行也是受益方，土地的所有权又不会改变。对于收回的方式，的确不能太急了，就让那些已经封顶的开发商加快销售，销售后一年内未售出40%的，省里强制实现统一经营；对于出租的部分，两年内还有超过50%公寓未能实现出租的，按照当地政府的指导价，由省里成立的公司强制低价对外出租。”
石主任基本上把前世海南的大动作都构想出来了。
那一次，海南躺平了接近六年，直到世纪末才开启了著名的“炸楼行动”，由于涉及面太广，处置了接近10年。如此循环往复，海南耽误了一代人的发展时间。
“这个···怕是省里也搞不定，可能需要国事院同意才行。”
“是要国事院同意了我们的方案才能动这么多利害关系。江奕家不着急，我们也可以用三年逐步展开。”石主任是京官到海南支援建设，各方面的牵扯比较少，所以魄力也够。
后面就看省里会不会下这么大的决心了。
大方向有了草案，石主任看着蓝图不禁心生一股豪迈之情：这个方案要是能够落实，海南复兴的希望就大大增加了！
可是，那个理性有余、感性不足的同事又来泼冷水了：“领导，咱们省里这两年的财政情况···估计连启动资金也拿不出来。”
一瓢冷水泼下来，石主任差点儿被他石化了：“不是让你们研究浦东开发的经验嘛，有没有可以借鉴的地方？”
“我们讨论过了，他们有三个方式募集资本家：一是浦东新区允许搞土地批租，通过土地使用权转让获得资金；二是陆家嘴、金桥、外高桥成立三大开发区公司，招商引资成立股份公司引入外来资本；三是浦东新区有证券交易所，可以让三个企业上市融资。这些开发公司运作起来以后就可以从银行贷款，进行征地动迁、基础设施开发，后续再进行滚动土地开发转让、再开发熟地。据说这三个公司能够融资100亿元以上呢。”
石主任听到这个“三管齐下”找钱的方案，不禁一阵苦笑。
海南与浦东这个平台可真是没法比。浦东有国家级新区的优惠政策，又有全国性证券交易所的近水楼台，可是海南就是一没有支点，而没有杠杆，二者完全不在一个层次上。
“可惜呀，五年前大家还是看好海南，浦东新区连个影子都没有呢。没想到现在···真是十年河东十年河西。”
“领导，要找钱的话，香江的资本市场不是比申城要大得多嘛，能不能考虑一下引入外资？”
“引入外资···也可以考虑。”有熊谷组的案例在前，石主任没法不谨慎。
“领导，您忘了那个江采的能量有多大了？上次他说要为咱们国家发债呢，就在香江市场上。要我说，浦东能干的，我们也能干，只要他们支持就行。”
“江采？他们不是还帮着哈国铜业公司在香江上市了么？”经过同事提醒，石主任胸中被压抑的火苗再次窜了起来：“浦东能成立三个公司，并且在证交所上市，咱们成立了开发公司后也可以向他们看齐，也可以上市！”
一旦突破了这一点，整个海南发展的牛鼻子就找到了。石主任一时兴奋，立刻拿起笔来奋笔疾书。
一是通过财政投入、土地划转、部分企业委托经营等方式形成财政资金空转循环，使土地使用权发生转移，开发公司获得了土地，土地使用权形成的数亿注册资本金；
二是开发公司以注册资本金进行土地实征、动迁及七通一平，并开始引入战略伙伴，外资最多可以占股45%，以此再形成1亿美元资本金，然后再向银行贷款，形成足够的资金启动轮动开发；……
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“江奕家要是投资这么多产业的话，这几个地方都可以带动起来，省里有必要统一收回烂尾楼，并成立资产管理公司进行经营。”
“领导，很多土地已经抵押给银行了。而且也不能说收回就收回，怕会引起一些企业的反弹。”看到石主任下了决心，同事反而有些担心。前几年全国各地的国企都过来凑热闹了，想想就知道这里面的水有多深。
“我们经营起来了，银行也是受益方，土地的所有权又不会改变。对于收回的方式，的确不能太急了，就让那些已经封顶的开发商加快销售，销售后一年内未售出40%的，省里强制实现统一经营；对于出租的部分，两年内还有超过50%公寓未能实现出租的，按照当地政府的指导价，由省里成立的公司强制低价对外出租。”
石主任基本上把前世海南的大动作都构想出来了。
那一次，海南躺平了接近六年，直到世纪末才开启了著名的“炸楼行动”，由于涉及面太广，处置了接近10年。如此循环往复，海南耽误了一代人的发展时间。
“这个···怕是省里也搞不定，可能需要国事院同意才行。”
“是要国事院同意了我们的方案才能动这么多利害关系。江奕家不着急，我们也可以用三年逐步展开。”石主任是京官到海南支援建设，各方面的牵扯比较少，所以魄力也够。
后面就看省里会不会下这么大的决心了。
大方向有了草案，石主任看着蓝图不禁心生一股豪迈之情：这个方案要是能够落实，海南复兴的希望就大大增加了！
可是，那个理性有余、感性不足的同事又来泼冷水了：“领导，咱们省里这两年的财政情况···估计连启动资金也拿不出来。”
一瓢冷水泼下来，石主任差点儿被他石化了：“不是让你们研究浦东开发的经验嘛，有没有可以借鉴的地方？”
“我们讨论过了，他们有三个方式募集资本家：一是浦东新区允许搞土地批租，通过土地使用权转让获得资金；二是陆家嘴、金桥、外高桥成立三大开发区公司，招商引资成立股份公司引入外来资本；三是浦东新区有证券交易所，可以让三个企业上市融资。这些开发公司运作起来以后就可以从银行贷款，进行征地动迁、基础设施开发，后续再进行滚动土地开发转让、再开发熟地。据说这三个公司能够融资100亿元以上呢。”
石主任听到这个“三管齐下”找钱的方案，不禁一阵苦笑。
海南与浦东这个平台可真是没法比。浦东有国家级新区的优惠政策，又有全国性证券交易所的近水楼台，可是海南就是一没有支点，而没有杠杆，二者完全不在一个层次上。
“可惜呀，五年前大家还是看好海南，浦东新区连个影子都没有呢。没想到现在···真是十年河东十年河西。”
“领导，要找钱的话，香江的资本市场不是比申城要大得多嘛，能不能考虑一下引入外资？”
“引入外资···也可以考虑。”有熊谷组的案例在前，石主任没法不谨慎。
“领导，您忘了那个江采的能量有多大了？上次他说要为咱们国家发债呢，就在香江市场上。要我说，浦东能干的，我们也能干，只要他们支持就行。”
“江采？他们不是还帮着哈国铜业公司在香江上市了么？”经过同事提醒，石主任胸中被压抑的火苗再次窜了起来：“浦东能成立三个公司，并且在证交所上市，咱们成立了开发公司后也可以向他们看齐，也可以上市！”
一旦突破了这一点，整个海南发展的牛鼻子就找到了。石主任一时兴奋，立刻拿起笔来奋笔疾书。
一是通过财政投入、土地划转、部分企业委托经营等方式形成财政资金空转循环，使土地使用权发生转移，开发公司获得了土地，土地使用权形成的数亿注册资本金；
二是开发公司以注册资本金进行土地实征、动迁及七通一平，并开始引入战略伙伴，外资最多可以占股45%，以此再形成1亿美元资本金，然后再向银行贷款，形成足够的资金启动轮动开发；……
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