房玄龄眉头一跳，有些诧异地看向谢廉，这还是那个在自己面前唯命是从的谢廉谢子正？
「既然房相都说了，那子正就说说吧！」
李世民重新坐下，今日早朝一波三折，可谓是风波不断。现在却是到了正面对抗的时候了。
「启禀陛下，臣之办法说难不难，说白就两个字。」
「禁止！」
「禁止？」
李世民一愣，禁止什么？为什么禁止？
「你说清楚，到底怎么个禁止法?」
谢廉此时已经完全放开了，他躬身道：「启禀陛下，建立副城之举，说白了，就是有人担心副城建立之后，关中会涌来更多的人口，从而加大关中的粮食压力。但若是人口不增加，或者少量增加呢？」
他没有说出百官真正的目的，不然，他必然会成为众矢之的，完全没有必要，既然你等以此为由，那我就破解此法，到时候看你还有什么理由阻挡？
「说，快说，如何在建立副城的同时阻止关中人口压力？」
李世民此时也坐不住了，因为谢廉说到了问题地根底上，他现在对谢廉倒是有些信心了。
「是陛下！」
谢廉不敢耽搁，道：「臣之办法，说穿了也不稀奇，那就是在长安或者关中京畿之地施行户籍管制制度。」
「对于在长安或者关中人口密集之地落籍的百姓施行严查制度，或者直接干脆禁止百姓在人口密集之地落籍。这样一来副城虽然建立，但也只是吸引长安或者关中之地的百姓，这这些人也九成以上都是富户。」
「关中之外的人口就不会大量落籍关中或者长安。这样就能最大限度的解决长安人口压力问题。」
「并且臣提议，副城的位置不能距离长安太近，这样不但不能最大效度地解决问题，还会滋生新的问题，比如长安财富外流。」
「长安是都城，一切以稳定为主，宵禁，严格的布局，都限制了长安不可能成为一个是商业太过繁盛的地方。而副城不同，哪里只是一个大唐普通的城市，没有那么多的条条框框，自然也就会成为大唐的商业盛地。」
「所以，解决此法，一，建立关中户籍制度，外迁不禁止，而迁入必须有严格的控制；二，副城不能距离长安太近；三，可以适当的将人口密集的产业试着迁出长安之外。」
「四，我们为何只建一座副城？是否可以根据用途的不同，分为二个，三个，四个？」
轰~
谢廉话音一落，整个朝堂都炸锅了，之前只是随大流，或者中立的官员立即站出来，大声道：「陛下，臣以为此法可行，既保证的长安财富不大量外流，还能解决人口压力，更不会造成关中粮食问题，没有比这个办法更好的了。」
「是啊，陛下，具臣所知，长安有不少作坊拥有大量的百姓做工，有的甚至尤数百上千人，这些产业完全可以迁出长安另行安置。臣算了下，就算只将这些产业迁出，长安的人口至少可以下降二十万左右。」
「不错，正如谢侍郎所言，我们完全可以多建几座副城，一个作为专门的商业城，一个作为众多作坊的城池，正如太白书院下的书院城一样，具有各自的功能。这样一来不但整合了关中的产业，还能让这些产业的成本大大降低，成本降低就以意味着价格降低，这样一来受惠的还是百姓啊！」
...........................……
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「既然房相都说了，那子正就说说吧！」
李世民重新坐下，今日早朝一波三折，可谓是风波不断。现在却是到了正面对抗的时候了。
「启禀陛下，臣之办法说难不难，说白就两个字。」
「禁止！」
「禁止？」
李世民一愣，禁止什么？为什么禁止？
「你说清楚，到底怎么个禁止法?」
谢廉此时已经完全放开了，他躬身道：「启禀陛下，建立副城之举，说白了，就是有人担心副城建立之后，关中会涌来更多的人口，从而加大关中的粮食压力。但若是人口不增加，或者少量增加呢？」
他没有说出百官真正的目的，不然，他必然会成为众矢之的，完全没有必要，既然你等以此为由，那我就破解此法，到时候看你还有什么理由阻挡？
「说，快说，如何在建立副城的同时阻止关中人口压力？」
李世民此时也坐不住了，因为谢廉说到了问题地根底上，他现在对谢廉倒是有些信心了。
「是陛下！」
谢廉不敢耽搁，道：「臣之办法，说穿了也不稀奇，那就是在长安或者关中京畿之地施行户籍管制制度。」
「对于在长安或者关中人口密集之地落籍的百姓施行严查制度，或者直接干脆禁止百姓在人口密集之地落籍。这样一来副城虽然建立，但也只是吸引长安或者关中之地的百姓，这这些人也九成以上都是富户。」
「关中之外的人口就不会大量落籍关中或者长安。这样就能最大限度的解决长安人口压力问题。」
「并且臣提议，副城的位置不能距离长安太近，这样不但不能最大效度地解决问题，还会滋生新的问题，比如长安财富外流。」
「长安是都城，一切以稳定为主，宵禁，严格的布局，都限制了长安不可能成为一个是商业太过繁盛的地方。而副城不同，哪里只是一个大唐普通的城市，没有那么多的条条框框，自然也就会成为大唐的商业盛地。」
「所以，解决此法，一，建立关中户籍制度，外迁不禁止，而迁入必须有严格的控制；二，副城不能距离长安太近；三，可以适当的将人口密集的产业试着迁出长安之外。」
「四，我们为何只建一座副城？是否可以根据用途的不同，分为二个，三个，四个？」
轰~
谢廉话音一落，整个朝堂都炸锅了，之前只是随大流，或者中立的官员立即站出来，大声道：「陛下，臣以为此法可行，既保证的长安财富不大量外流，还能解决人口压力，更不会造成关中粮食问题，没有比这个办法更好的了。」
「是啊，陛下，具臣所知，长安有不少作坊拥有大量的百姓做工，有的甚至尤数百上千人，这些产业完全可以迁出长安另行安置。臣算了下，就算只将这些产业迁出，长安的人口至少可以下降二十万左右。」
「不错，正如谢侍郎所言，我们完全可以多建几座副城，一个作为专门的商业城，一个作为众多作坊的城池，正如太白书院下的书院城一样，具有各自的功能。这样一来不但整合了关中的产业，还能让这些产业的成本大大降低，成本降低就以意味着价格降低，这样一来受惠的还是百姓啊！」
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