但是松岗认为现在日本虽然确实需要重新考虑日益恶化的美日关系，不过他并不赞成用讨好美国的办法来调整日美邦交，他认为那样做不仅最终难于实现，而且还将产生相反的效果，反而是危险的。
他主张日本政府要利用三国同盟来牵制美国，阻止美国参加欧洲战争，并使它不再插手中国事变。8月上旬，日本政府召开了联席恳谈会。会上松冈外相首先发言说。他打算向美国提出一个折中的日美中立条约草案。
松冈外相说：“从美国的传统来看，像这样的提案估计它是不会接受的，但目前世界正处于非常状态，可否试一试看。外相强调以下列三点为谈判条件的基本方针：一、有助于中国事变的处理；二、不违反日、德、意三国条约；三、不破坏国际信义”。
对此，其他人全都反对。但是松冈洋佑外相并没有收回自己的意见。接着开始审议日美谅解方案，主要吸收外相的主张，决定了日本方面的修正提案。
关于是否接受美国提出来的条件，日本陆海军的态度极为重要，8月16日上午，陆军召开了参谋本部和陆军首脑会议，决定了原则上接受的方针，同日午后，召开陆海军部局长会议，陆海军的军务局长和作战部长等出席了会议,就积极进行谈判的问题取得了一致意见。
日本陆海军统一认为，政府想要同美国进行谈判也不是不行，但是要遵循五个宗旨：一、不违背日德意三国同盟的精神。二、为解决中国事变作出贡献。三、不损害国际信义。
有利于扩充日本的整个国力。五、有利于重建世界和平。
日本陆海军高层统一认为，美国当前的形势并不妙，首先它的军备还没有做好同时在两洋作战的准备，主要是美国的陆军现在的人数实在太少了，尽管从欧战爆发后美国正在不断地招募新兵，组建新部队，但是根据情报人员传回来的情报称，到目前为止美国陆军实际兵力也不超过三十万。
另外很难说美国的国防工业已有充分的扩充。美国国内虽然有大量的军火公司，但是其制式武器的生产能力却并不高。最重要的是美国国内舆论也并不一致，美国是一个民主国家，美国的民主要比英国和法国的民主更独立，也更彻底。美国政府想要做些什么事情。尤其是参加国际间的战争，要是国内舆论不一致的话是很难得到民众的支持的。
如果美国国内民众都不支持打仗，那么即便美国政府想打也不行。根据日本方面的估计，美国要是参战，单单国内的舆论调动就得需要半年多的时间，甚至更长。
另一方面。德国对英国的**步步取得成功，看来美国这时似乎迫切需要加强对英国的援助，现在形势对于美国并不有利。这一点从美国在4月7日设立了国防生产管理局；5月11日通过了武器租借法案：5月25日声明实行海军全线巡逻制；6月27日，总统罗斯福宣市国家处于无限期的紧急状态等一系列的行动中看出一些端倪，正因为如此，日本的陆海军才会提出了那样的要求。
军方的意见反馈到日本政府方面后。政府立即召开了首相主持的会议，商讨大本营所提方案的可行性。绝大多数的日本官员都认为美国提出谅解的真正意图就是为了打倒德国而在太平洋方面谋求暂时的安定，认为如果日本原则上接受这一提案，就很难说同日德意三国条约的精神不无矛盾。
毕竟美国与日本和解就是为了更好的收拾德国，作为德国的盟友，日本如果答应了美国的条件，这无疑是对德意两国的背叛。
基于这种认识。日本政府经过再三思考，决定设法倒过来利用美国的意图，就有可能既保持三国同盟的精神，又可以沿着日美谅解方案的方向调整邦交。即使多少有损于三国同盟，也切望能借此机会一举解决多年来悬而未决的中国事变。
但是野村大使压根没有报告赫尔国务卿所说的四项原则，再加上此次和谈要解决的问题极为复杂，而在和不和谈上日本方面的矛盾很尖锐，所以说日本政府和大本营首脑虽然都对日美谅解方案寄予了极大的关心。然而，鉴于日美两国的政策背道而驰，日美谈判从开始那天起。圆满达成协议连百分之一的希望也没有。……
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他主张日本政府要利用三国同盟来牵制美国，阻止美国参加欧洲战争，并使它不再插手中国事变。8月上旬，日本政府召开了联席恳谈会。会上松冈外相首先发言说。他打算向美国提出一个折中的日美中立条约草案。
松冈外相说：“从美国的传统来看，像这样的提案估计它是不会接受的，但目前世界正处于非常状态，可否试一试看。外相强调以下列三点为谈判条件的基本方针：一、有助于中国事变的处理；二、不违反日、德、意三国条约；三、不破坏国际信义”。
对此，其他人全都反对。但是松冈洋佑外相并没有收回自己的意见。接着开始审议日美谅解方案，主要吸收外相的主张，决定了日本方面的修正提案。
关于是否接受美国提出来的条件，日本陆海军的态度极为重要，8月16日上午，陆军召开了参谋本部和陆军首脑会议，决定了原则上接受的方针，同日午后，召开陆海军部局长会议，陆海军的军务局长和作战部长等出席了会议,就积极进行谈判的问题取得了一致意见。
日本陆海军统一认为，政府想要同美国进行谈判也不是不行，但是要遵循五个宗旨：一、不违背日德意三国同盟的精神。二、为解决中国事变作出贡献。三、不损害国际信义。
有利于扩充日本的整个国力。五、有利于重建世界和平。
日本陆海军高层统一认为，美国当前的形势并不妙，首先它的军备还没有做好同时在两洋作战的准备，主要是美国的陆军现在的人数实在太少了，尽管从欧战爆发后美国正在不断地招募新兵，组建新部队，但是根据情报人员传回来的情报称，到目前为止美国陆军实际兵力也不超过三十万。
另外很难说美国的国防工业已有充分的扩充。美国国内虽然有大量的军火公司，但是其制式武器的生产能力却并不高。最重要的是美国国内舆论也并不一致，美国是一个民主国家，美国的民主要比英国和法国的民主更独立，也更彻底。美国政府想要做些什么事情。尤其是参加国际间的战争，要是国内舆论不一致的话是很难得到民众的支持的。
如果美国国内民众都不支持打仗，那么即便美国政府想打也不行。根据日本方面的估计，美国要是参战，单单国内的舆论调动就得需要半年多的时间，甚至更长。
另一方面。德国对英国的**步步取得成功，看来美国这时似乎迫切需要加强对英国的援助，现在形势对于美国并不有利。这一点从美国在4月7日设立了国防生产管理局；5月11日通过了武器租借法案：5月25日声明实行海军全线巡逻制；6月27日，总统罗斯福宣市国家处于无限期的紧急状态等一系列的行动中看出一些端倪，正因为如此，日本的陆海军才会提出了那样的要求。
军方的意见反馈到日本政府方面后。政府立即召开了首相主持的会议，商讨大本营所提方案的可行性。绝大多数的日本官员都认为美国提出谅解的真正意图就是为了打倒德国而在太平洋方面谋求暂时的安定，认为如果日本原则上接受这一提案，就很难说同日德意三国条约的精神不无矛盾。
毕竟美国与日本和解就是为了更好的收拾德国，作为德国的盟友，日本如果答应了美国的条件，这无疑是对德意两国的背叛。
基于这种认识。日本政府经过再三思考，决定设法倒过来利用美国的意图，就有可能既保持三国同盟的精神，又可以沿着日美谅解方案的方向调整邦交。即使多少有损于三国同盟，也切望能借此机会一举解决多年来悬而未决的中国事变。
但是野村大使压根没有报告赫尔国务卿所说的四项原则，再加上此次和谈要解决的问题极为复杂，而在和不和谈上日本方面的矛盾很尖锐，所以说日本政府和大本营首脑虽然都对日美谅解方案寄予了极大的关心。然而，鉴于日美两国的政策背道而驰，日美谈判从开始那天起。圆满达成协议连百分之一的希望也没有。……
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